全国人大代表、华兰生物董事长安康：支持创新生物制药企业形成良性金融生态

　　春节前夕，华兰生物公告邓州单采血浆站获许可证，成为旗下2022年以来获准采浆的第5家单采血浆站。

　　作为首家A股市场上市的血液制品企业，华兰生物成立三十余年来，已成为我国血液制品、疫苗行业、单抗领域的领军企业。今年全国两会，全国人大代表、华兰生物董事长安康为国内创新生物制药企业发声，建议支持行业企业形成良性金融生态。

　　在安康看来，创新药生物制药企业研发投入较大，药品研发、临床试验投入都需要巨大的资金，但融资渠道不畅、资金短缺已经成为制约生物企业发展比较突出的问题之一。与此同时，自2023年6月以来，二级市场持续低迷，证监会加强逆周期调节，阶段性收紧IPO工作，近半年多来已没有科创板第五套标准拟上市公司获得受理。在情绪传导下，创新生物医药企业的一级市场VC/PE融资也随之受挫，缺乏资本支持，创新生物医药企业被迫暂停大量创新产品管线的研发计划，科研创新意愿亦随之降低。长此以往，会对于国内创新生物医药的长期发展和国际竞争力的提升构成重大影响。

　　安康建议，在股权融资及债权融资制度建设方面，可由政府层面设立产业基金，充分发挥引导基金的产业引导作用，产业基金在生物制药企业IPO及并购重组后退出，或推进债权融资，由银行开发适合创新生物制药企业的信贷产品，抵押物可以是临床试验默示许可证书、MAH证书乃至在研项目的收益权。

　　他希望加强IPO正常化制度建设，在受理环节，建议证监会继续坚持“建制度、不干预、零容忍”的市场化监管思路，但同时要积极发挥上市审核标准在整体投资环境中的指导作用，真正指引我国创新医药企业发展的方向和路径。而在审核环节，由于创新医药企业专业壁垒较深，审核难度大，需要进一步提升证监会、上交所等上市审核部门与国家药品监督管理局药品审评中心等药品审核部门的联动协调，在创新生物医药企业上市审核中，进一步落实以临床价值为导向，以患者为核心的理念，筛选出真正在国际上具有竞争力的硬科技创新生物企业上市融资，并对国内卡脖子、临床急需、承担过国家重大专项的创新生物医药公司给予优先审核和优先发行支持。

　　安康注意到，近年来商标品牌带动作用日益明显，但随之而来的，商标侵权行为也日益增多。当前我国仍存在商标法律法规不够完善，重复申报或类似商标申报较多等问题，驰名商标被类似商标侵权的情形较多，企业疲于维权，商标注册审查力度有待提升。

　　他建议，通过完善法律法规，加强商标法律法规的制定和修订，更好地保护商标权益。具体操作方面，可参考欧盟商标注册审查方式，在提交商标注册申请时，申请人需提交初步的商标使用证据，同时增强异议制度的效用，给予在先的商标使用者充分举证自己已使用其商标的机会，避免在后近似商标的注册，从而尽可能避免商标侵权纠纷的发生。

　　此外，可加强公共机构的协调与服务，通过对现有商标权政策的调整和制定更科学有效的商标权政策，提供良好的政策环境，减少企业在商标维护方面的非必要支出;同时加大商标权保护相关服务的投入和力度，提供便捷高效的服务，发挥人工智能图文比对技术在商标监测领域的应用，推动我国商标监管的数字化进程，以科技为企业品牌保护提供帮助和支持。