全国中成药联合采购办公室成立，专家：已成趋势

人民日报健康客户端记者 张赫 实习记者 侯佳欣

“随着国家集中带量采购常态化开展，纳入带量采购的药品范围不断扩大，中医药领域也面临较大变革。”上海中医药大学急危重症研究所所长、首届国家中医药领军人才“岐黄学者”方邦江教授告诉人民日报健康客户端记者，中成药带量集采已成趋势，对全方位推进集中带量采购改革具有重大意义。

9月10日，全国中成药联合采购办公室成立，首次集采涉16种药品。上述机构成立有何意义？未来又会带来哪些变化？

首次集采涉16种药品

记者发现，全国中成药联合采购办公室由包括湖北省、北京市在内的多个省、市、自治区等联盟地区委派代表组成。未来全国中成药联合采购办公室会在国家医疗保障局指导下，代表上述地区相关医药机构开展中成药及相关药品集中带量采购。湖北省医疗保障局承担联合采购办公室日常工作并负责具体实施。

此次联采办针对16种中成药进行集采，联盟地区所有公立医疗机构（含军队医疗机构）均应参加，鼓励医保定点社会办医疗机构和定点药店按所在联盟地区相关规定参加。采购周期为2年，视情况可延长。

此外，采购周期内采购协议每年一签，采购周期内若提前完成当年协议采购量，超出部分中选企业仍按中选价格进行供应，直至采购周期届满。

事实上，这并非中医药带量集采首次试水。今年1月，据国家医保局介绍，湖北省牵头19省份联盟中成药集中带量采购开标， 157家企业的182个产品参与报价，最终97家企业的111个产品中选，中选价格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。

中成药带量集采已成趋势

“这是一件利国利民的好事。”方邦江称，近些年来，随着中医药产业的快速发展,业内监管有待进一步规范。全国中成药联合采购办公室的成立，一方面有利于中成药采购的规范化发展；另一方面，集采通过以量换价，能够最大程度减轻患者负担，惠及大量普通人群。

不过方邦江也提到，中成药集采政策的制定，应充分考虑中药材特殊性，防止单纯追求低价等现象的出现。“就拿原材料来说，相比化学药，中药要复杂得多。”

谈及此举可能带来的变化，方邦江称，随着集采的展开，全国联盟地区中成药价格将会趋于统一，药品购销链条中量价脱钩、竞争不规范、“带金销售”等问题将会得到缓解，人民群众将会享受到更低的药价。与从同时，此举也能够改善行业环境，引导企业把精力集中到药品质量疗效上来，让药品回归到治病救人的本质属性。

“此次联采办针对16种中成药进行集采，标志着集中带量采购改革在中成药领域已成趋势，对全方位推进集中带量采购改革具有重大意义。”方邦江提到，随着国家中药行业集中带量采购的展开，一个以质量为准绳、价格合理波动的中药时代即将到来。