深圳医药创新研发最高补贴三亿，专家：特色突出，精准支持

人民日报健康客户端记者 徐婷婷 实习记者刘静怡

人民日报健康客户端记者注意到，截至7月31日，深圳市7月连续发布重磅政策，支持生物医药产业集群高质量发展。包括《深圳市促进生物医药产业集群高质量发展的若干措施》《深圳市促进高端医疗器械产业集群高质量发展的若干措施》《深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》等，支持深圳做大做强生物医药产业。

“总的来看是特色突出、精准支持的一个政策体系。”中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风告诉人民日报健康客户端记者，“深圳在这方面仍有较大的增长空间。政策有助于发挥深圳优势，特别是在高端医疗器械、深港生物科技合作、体制机制创新等方面发挥先行先试作用。”

突破“卡脖子”难关，最高给予三亿补贴

谢来风告诉人民日报健康客户端记者，“在深圳市20大战略性新兴产业集群+8大未来产业战略部署中，生物医药产业占比小，但是增速非常快。”

据深圳市政府公布数据，2021年，深圳市生物医药产业营业收入为461亿元，已获批上市I类新药7个，进入临床试验阶段的创新药84个，通过仿制药一致性评价品种94个。

在医药方面，深圳重点支持创新药研发，对于攻关“卡脖子”核心技术的重大项目，最高给予3亿资助。在高端医疗器械方面，强调推动科技转化，支持医疗企业纳入带量采购。在大健康方面，支持康复养老产业、精准医疗、干细胞等产业发展，对相关项目给予最高3000万元的资助金额。

自6月份深圳出台三项产业集群行动计划以来，这是深圳再次对生物医药产业进行政策助力。此前发布的《深圳市培育发展生物医药产业集群行动计划（2022-2025年）》指出，到2025年，要将深圳建设成为全球知名的创新药研发中心和国内领先、国际一流的生物医药产业集聚发展高地。

此次三项政策，可以看作更为细化的实践措施。“行动计划提出了‘要干什么’和‘谁来干’，但‘怎么干’还需要有具体的实施细则。”谢来风说。

补齐深圳产业短板，“大礼包”仍不足够

此次发布的三项政策中，对于新药研发、克服技术难关提出了明确的资助金额，金额最高达到3亿。除此之外，深圳将实现从基础研发到上市全链路扶持。

对此，谢来风表示：“政策对生物医药的产业链环节拆分得比较清晰，结合了深圳在生物医药行业领域的定位、优势和短板来进行针对性的精准政策支持。深圳跟北京跟上海不一样，它属于制造业城市，发展的比较好的是医疗器械，这次要解决创新的问题，也是比较精准的。”

谢来风称，深圳生物医药产业发展有明确的优势，“比如创新氛围深厚，城市活力强、政府财政支持力度大、创投机构多等等。”这种优势也吸引了许多生物医药企业选择落户深圳发展，发挥产业集聚效应。

除此之外，深圳的生物医药产业发展也有亟许多待解决的问题。“比如基础研究能力弱、高校和实验室偏少、中坚力量企业少、高端人才少等。”谢来风告诉人民日报健康客户端记者。在他看来，深圳想要在生物医药领域实现快速发展，仅仅依靠政府资金支持仍不足够。“首先要更加聚焦，做到“小而精”，继续下沉，最好有几个核心技术和产品；二是应该加强深港生物医药深度合作，充分利用香港国家重点实验室；三是更好发挥市场资源的作用，吸引全球的创投资本投入；最后，还要加强国际合作，畅通国际循环，而不是闭门造车。”