户外作业“热射病”频发，律师：可享受工伤保险待遇

人民日报健康客户端记者 王振雅 实习记者 张爽

7月以来，全国多地持续高温，“热射病”频发。据人民日报健康客户端不完全统计，近一个多月以来，北京、湖北、安徽等多地，已累计出现9起户外作业工人确诊为“热射病”的案例。

由于“热射病”具有高病死率（50%）的特点，在户外高温下作业人群的安全保障就显得尤为重要。但大部分患“热射病”户外作业人员难以获得相应赔偿，他们的安全又该如何保障呢？

北京市鑫诺律师事务所律师赵晓林认为，户外工人因高温作业引发疾病的，可以申请工伤认定，享受工伤保险待遇。同时，根据《中华人民共和国职业病防治法》第五十九条的规定：职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。即如果出现了单位违规超时作业而导致职业病的情况的，户外工人还可以向用人单位提出赔偿要求。

一个月内全国“热射病”频发

据广州日报报道，6月4日，32岁的快递员小林（化名）在闷热的仓库中整理快递时突然昏倒，后被确诊为“热射病”。据南方都市报消息，截至13日，小林依旧处于浅昏迷状态，医生综合评估显示其较大概率会进入植物人状态。

据南方都市报报道，7月5日，在陕西省西安市，建筑工人王建禄当天在高温高湿环境中累计工作达9小时，因热射病去世。此外，安徽医科大学第二附属医院也收治了2名因高温下在户外作业确诊“热射病”的患者；鄞州人民医院收治1名，太仓第一人民医院、桐庐第一人民医院、湖北航天医院和扬州大学附属医院均有相应“热射病”患者的报告病例……

“从我父亲住院，老板连个电话都没打过”，“治病都是我们自己掏的钱”，“我们不知道可以申请赔偿，也不明白怎么搞”……彭先生是湖北孝感某地的建筑工人，据湖北航天医院报道，其在户外高温天气下作业后，出现头晕、乏力，随后意识谵妄，于6月26日晚，被确诊为“热射病”。他儿媳告诉人民日报健康客户端记者。

早在2012年，我国多部门就制定了《防暑降温措施管理办法》。其中第十九条明确：劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。而且该《办法》还对不同高温条件下的作业时间做了明确规定，如日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业。

律师：患“热射病”工人或可享受工伤待遇

但彭先生的儿媳告诉人民日报健康客户端记者，父亲一没有与用人单位签订劳动合同，二是其单位并没有为父亲办理工伤保险。

赵晓林告诉记者，在现实生活中，像彭先生这样的情况其实很多。“从企业方面来讲，为了降低用工风险、成本，是存在不与员工签署书面劳动合同的情况的，也有不给员工缴纳、足额缴纳保险的情况。”

针对上述两种情况，赵晓林也分别提出了解决办法：“如果出现不签署劳动合同的情况，劳动者可以提供受用人单位管理的证据或者能够证明劳动者身份的相关资料，如考勤记录、职工名册、工资支付凭证、入职登记表等，作为双方存在事实劳动关系的证明。至于未缴纳、足额缴纳社会保险的情况，劳动者在确认劳动关系的情况下，用人单位应依法按照相应的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”

赵晓林还建议：“劳动者要提高权利意识、维权意识，与单位签署劳动合同，要求单位缴纳社会保险，在提供劳动的过程中注意留存相关证据，拒绝违规作业，并可通过向安全生产监督部门、卫生行政部门投诉，或者提起诉讼的方式维护自身合法权益。”

人社局：会帮助保障劳动者合法权益

除了法律保障外，在日常中，各地人社相关部门也会对高温场所进行突击检查，以保障工人合法权益。人民日报健康客户端记者在7月20日致电了彭先生工作地所在的孝感市的人力资源和社会保障局监察科，工作人员明确表示，他们日常会对这些高温工作场所进行“双随机”式的公开突击抽查。

该工作人员介绍，“涉及到工地的，一般基本上是早上五点到十点上班，下午是三四点钟到四五点钟才会再上班，错开高温时间，现在大部分都采取这种措施。然后准备了水、仁丹等。根据我们往年的调查的情况，企业上基本采取了这些降温措施。要求室内的话，采取降温措施到33℃以下，就不算是高温。室外的话，35℃以上算高温，但如果错开这个时间，也不存在违法。”

“我们希望协助彭先生进行后续问题的解决。”根据孝感市人力资源和社会保障局监察科建议，彭先生的情况可能需要先进行工伤鉴定，同时还要仲裁鉴定劳动关系。

“热射病”频发的背后，我们更应该关注像彭先生这样的户外工作者，以及他们的合法权益和生命健康如何得到保障。