打消家庭生育顾虑，听听两会代表委员们的五个建议

今年的政府工作报告提出，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。

如何打消家庭生育顾虑，也是今年多位代表委员关注的议题，自两会开幕以来，已有多位代表委员建议通过多重方式来鼓励生育。

增加女职工福利，提升生育意愿

全国人大代表赵冬苓建议，国家应当为企业承担一部分因雇佣育龄、产龄、怀孕女性造成损失和负担。现在很多保护育龄、产龄、怀孕女性的法律、政策 ，实际上是加重了企业的负担，但如果将这部分负担全部压给企业，导致的结果就是企业千方百计地不录用、或想办法辞退育龄的女性，导致女性的生育的意愿越来越低。

全国政协委员、广东省工商联副主席、香江集团总裁翟美卿建议，加强政府公共服务的功能，为生育的妇女提供更多优待的政策和福利；加大对女职工聚集企业的支持力度，给予相关企业一定的政策优惠。

调节税收，降低家庭育儿负担

全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江提出，要让更多家庭愿意生、敢于生，可通过税收手段鼓励生育，切实减轻家庭经济压力。目前，依据国家个人所得税政策规定，家庭子女接受全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。

全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初建议，实施普惠性的个人所得税调节政策。对于一孩、二孩、三孩的生育养育教育成本，收入超过起征点的，纳入个税专项附加扣除范围；收入未达到起征点的，则实行“负税收”政策，向其发放相应的生育补助金。

增加男性带薪产假，分担女性育儿压力

全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳建议，延长男性带薪育儿假并强制执行，分担女性育儿压力，缩小就业中因产假差异导致的性别歧视。

全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏建议，鼓励各地结合实际增设生育二孩、三孩奖励性产假，“将目前98天的产假适当延长到半年，增加产假灵活性，允许新生儿母亲视情况分散休假；各地或大型国企单位应大力推行男性陪产假，并可灵活使用。”

全国政协委员、上海市女企业家协会副会长冯丹龙，建议出台男女同休产假和生育奖励假的政策，让男性承担更多育儿义务，以此降低用人单位对女性的就业歧视，提升女性生育意愿。

降低住房成本，减轻住房压力

全国人大代表、惠州市委常委、宣传部部长黄细花建议，对于三孩及以上家庭，可以返还或直接减免其房贷利息的50%。

周燕芳代表建议，对于有购房需求的多孩家庭，建议为二胎三胎家庭适量梯度提高首套自住住房的公积金贷款额度。对于未购房租房的有孩家庭，为其申请公租房提供便利和优先考虑权，保障生育后的住房需求。

全国政协委员、香江集团总裁翟美卿，建议为三孩家庭提供经济适用房指标，或给予相关家庭住房补贴，减轻住房压力。同时，也能一定程度促进房地产业复苏，增加就业。

兴办托育机构，解决养育难题

全国人大代表、科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰，建议政府鼓励有条件的用人单位兴办托育机构，解决员工有儿托育困难。在符合建设标准的前提下，开设备案绿色通道，按照一定比例基于企业办园专项拼盘补贴，增加入园托育补贴，减轻员工和企业的经济压力。

全国政协委员、首都医科大学附属北京天坛医院神经外科主任医师张俊廷建议，各地因地制宜地出台相关政策，降低生育成本，倡导第三孩免费上幼儿园，同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务。

黄细花代表则建议，在托幼方面，可考虑实施入托儿所、幼儿园等费用由家长和政府财政各承担一半。

编辑：晏霏霏

校对：任璇